La presidenza più lunga

Giorgio Napolitano è stato l’unico Presidente rieletto nella storia repubblicana. Una scelta, come da lui affermato nel discorso del secondo insediamento, «pienamente legittima, ma eccezionale». Eccezionale non solo per la novità che ha infranto una prassi consolidata, ma per il particolare contesto entro cui si è realizzata. Già nel corso del primo mandato l’attività di Napolitano si era dispiegata con un impatto sul sistema istituzionale del tutto peculiare. I due mandati vanno però guardati come un’esperienza unitaria. Il Quirinale si è trovato al crocevia di scelte decisive e di fronte a vicende politiche assai complesse. Sempre più le sorti del paese sono dipese anche dall’iniziativa presidenziale: pur influente nel sistema politico-istituzionale, l’azione del Capo dello Stato si è sempre mantenuta nel solco costituzionale, la cui corretta interpretazione, pur nell’eccezionalità dei momenti, è stata la guida del mandato.

Vincenzo Lippolis insegna Diritto pubblico comparato nella LUISPO-Università degli studi internazionali di Roma. È stato vicesegretario della Camera dei Deputati e vicepresidente del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa. Ha pubblicato, tra l’altro, «Il bipolarismo conflittuale. Il regime politico della seconda Repubblica» (con G. Pitruzzella, Rubbettino, 2007) e «La cittadinanza europea» (Il Mulino, 1994). Giulio M. Salerno insegna Istituzioni di diritto pubblico nell’Università di Macerata dove è direttore del Dipartimento di Economia e diritto. Ha pubblicato, tra l’altro, «I nostri diritti» (Laterza, 2002) e il «Manuale di diritto costituzionale» (con M. Mazziotti di Celso, Cedam, 2010).